中共二十届三中全会学习体会-陈江坤

黑龙江省政协委员陈江坤

第一，党的十八届三中全会《决定》系统体现了习近平总书记的改革思想，《决定》坚持了市场决定资源配置的思想，明确到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的总目标。贯穿落实了坚持党的领导的思想，改革的第一条原则就是坚持党的全面领导，改革要在坚持在党的领导下进行。

第二，紧紧围绕中国式现代化这一中心工作做出部署。“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验”。《决定》的标题，进一步全面深化改革，推进中国式现代化，中国式现代化是目的，改革是根本途径。

第三，坚持目标导向和问题导向相结合。目标导向，按照全面建成高水平社会主义市场经济体制的总目标推进改革。问题导向，改革的目的是为了促进发展，发展才能实现现代化，要根据影响发展的体制机制问题推进改革。房地产是经济最大拖累，房地产改革有158个字，是有史以来着墨最多的。地方政府债务风险是风险点，《决定》提出了很多具体的措施。

第四，高度重视经济发展。经济持续下行是当前和今后一个时期我国的最大风险，最大的不安全。阻止经济行下，唯有改革一条路。既要瞄准短期问题推动改革，更要着眼长远，奠定不靠刺激就能稳定增长的体制机制。《决定》围绕经济发展的改革任务最多，突出了经济体制改革的牵引作用，专设经济高质量发展体制机制的篇章，其他多篇也是经济的改革篇章。

第五，实操性较强。不少措施很细，方向明确，内容清楚，可直接定方案尽快形成发展动力。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通兼容。

第六，优化改革的方法论。根据46年来，特别是十年来的改革经验，更加注重系统集成，更加注重改革实效；顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破；坚持系统观念，增强改革系统性、整体性、协同性。围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，坚持真理、修正错误，及时发现问题、纠正偏差；把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。2029年新中国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。