同心赴全會·委員展擔當：港區黑龍江省政協委員參加政協全會記實

加快佈局人工智慧新賽道
賦能黑龍江數字經濟高質量發展
一、案由
當前，人工智慧（AI）技術正以前所未有的深度和廣度引發全球產業變革，成為驅動數字經濟高質量發展的核心引擎。我省擁有富集的農業數據、獨特的寒地測試應用場景、對俄及東北亞合作的區位優勢以及深厚的文旅資源，為AI技術的應用與創新提供了寶貴土壤。然而，我省在AI產業生態構建、關鍵技術攻關、高端人才集聚、算力基礎設施支撐等方面仍存在短板。搶抓AI發展重大戰略機遇，系統佈局AI新賽道，對於我省改造升級傳統產業、培育壯大新興產業、構築向北開放新高地、實現“換道超車”具有決定性意義。
二、現狀分析
1. 應用場景豐富，但產業賦能深度不足：我省在智慧農業、寒地工程、智慧文旅、對俄跨境貿易等領域存在大量AI應用需求，但技術供給與場景落地之間存在斷層，規模化、高價值的示範應用較少。
2. 數據資源豐厚，但要素價值釋放不夠：農業、生態、能源、邊境貿易等數據積累可觀，但數據確權、開放共享、流通交易機制不健全，尚未形成高質量、規模化的AI訓練數據集。
3. 具備合作基礎，但創新生態尚不完善：與國內先進地區及國際（如透過香港）的科技合作已有開展，但缺乏聚焦AI的頂層設計、專項政策和有影響力的協同創新平台，本地AI初創企業活力有待激發。
4. 算力需求增長，但基礎設施存在瓶頸：隨著各行業智能化轉型，算力需求激增，但全省統一的公共算力服務平台尚未建成，高端智能算力供給存在缺口，且利用效率有待提升。
三、具體建議
為將我省的「場景優勢」、「數據優勢」轉化為「產業優勢」、「競爭優勢」，特提出以下建議：
（一）實施「AI+特色產業」深度融合工程，打造全國標杆應用
1. AI+現代農業：設立黑土地智慧農業AI創新中心，聯合高校、企業及香港科研力量，重點研發基於遙感、物聯網與多模態數據的黑土地肥力AI評估、作物生長模型預測、智能農機決策系統，打造從「田間到餐桌」的全鏈條溯源與品牌賦能平台。
2. AI+寒地特色產業：推動建立極端環境AI技術研發基地，合作攻關適用於高寒、冰雪環境的智能感測、能源網絡優化、新材料智能設計及基礎設施健康監測AI解決方案。
3. AI+向北開放：依托哈爾濱、綏芬河等地，建設面向俄歐的AI賦能數字貿易服務平台，集成多語言（尤指俄語）大模型、智能關務、跨境支付風控、供應鏈可視化等功能，提升貿易便利化與安全水平。
4. AI+文旅創意：支持建設黑龍江AI數位內容創制工場。以冰雪大世界、雪鄉、東北虎林園等特色IP為核心，利用AI生成內容（AIGC）技術，低成本、高效率生產短劇、動漫、互動式體驗產品，並探索與香港影視、設計團隊合作，打造具有全球吸引力的數位文旅產品，形成「科技造夢、內容引流、產業變現」的新模式。
（二）構建「政產學研金服用」協同創新體系，提升自主創新能力
1. 共建高端研發平台：鼓勵省內高校、重點實驗室與香港高校、國際知名AI研究機構合作，在哈爾濱新區等地共建聯合實驗室或新型研發機構，聚焦前沿算法、AI for Science（科學智能）等領域。
2. 設立專項引導基金：聯合社會資本，設立黑龍江省人工智慧產業發展基金，重點投資本地AI技術落地轉化項目、引進培育優質AI企業。
3. 打造AI產業集聚區：在哈爾濱、大慶等地規劃建設AI產業園或先導區，借鑒深圳、杭州等地經驗，提供“算力+數據+工具鏈”的普惠式公共服務，吸引AI算法、硬件、應用層企業“拎包入駐”。
（三）夯實“算力+數據”新型基礎設施，築牢發展底座
1. 建設全省一體化算力調度平台：統籌佈局智能計算中心，推動算力資源集約化、綠色化發展，並接入國家算力網絡，積極爭取國家重大算力項目佈局。
2. 推動數據要素有序開放與開發：在確保安全的前提下，優先在農業、氣象、文旅、公共服務等領域制定數據分級分類開放目錄，鼓勵基於脫敏數據開展AI模型訓練和創新應用競賽。
3. 探索跨境數據流動創新試點：依托自貿試驗區，爭取在國家指導下，開展面向俄羅斯及東北亞的數據跨境流動安全與管理試點，為相關AI應用掃清障礙。
（四）強化「人才+生態」雙重保障，營造最優發展環境
1. 實施AI人才「北雁南歸」與「築巢引鳳」計劃：制定極具競爭力的人才政策，面向全球吸引AI領軍人才、青年科學家和工程師團隊。與香港專業機構合作，開展AI倫理、治理、項目管理等高端人才培訓。
2. 舉辦具有國際影響力的AI主題峰會與賽事：爭取承辦國家級AI產業峰會、算法大賽、創新創業大賽（如聚焦智慧農業、寒地應用等垂直領域），提升我省在AI業界的影響力。
3. 加強AI倫理與安全治理：前瞻性研究並制定地方性AI倫理準則和治理框架，特別是在自動駕駛、醫療AI、生成式AI等高風險應用領域，確保技術發展安全可靠、合乎規範。
四、結語
布局AI是我省贏得未來發展戰略主動權的關鍵之舉。建議省政府牽頭，成立跨部門工作專班，儘快制定並出台《黑龍江省人工智能產業高質量發展行動計劃》，明確路線圖、時間表和責任分工。我們港區委員也願充分發揮橋樑紐帶作用，積極引薦香港及國際的資本、技術、人才與我省需求對接，共同推動龍江在人工智能的新賽道上加速前行，為全面振興註入強勁的智能動能。